Santo Domingo. – A partir de esta semana, las instituciones públicas en República Dominicana podrán realizar adquisiciones esenciales a través de Eficompras, un innovador portal de la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP). Este sistema ha sido diseñado para agilizar y transparentar las compras que se sitúan por debajo del umbral, una de las modalidades más comunes de contratación en el país.
Características del portal Eficompras
En su fase piloto, Eficompras funciona como un catálogo digital donde cada entidad gubernamental puede seleccionar productos de un total de 489 opciones disponibles, ofrecidos por hasta 86,623 proveedores del Estado.
Una de las características más destacadas de este sistema es que los artículos no revelan las marcas ni los nombres de los proveedores. En su lugar, cada proveedor es identificado mediante códigos únicos que cambian constantemente. La identidad del proveedor solo se revela cuando este acepta formalmente la propuesta.
Objetivos de Eficompras
Esta iniciativa tiene como finalidad evitar la tendencia de realizar compras dirigidas a los mismos oferentes, promoviendo que las decisiones de contratación se basen en criterios como:
- Precio
- Calidad del producto
- Disponibilidad regional
“Nadie sabe nada; ni siquiera nosotros mismos sabemos quién es el proveedor. Nos enteramos al momento en que adjudica directamente”, explicó Carlos Romero, director de Gestión del Sistema Nacional de Contrataciones Públicas.
Funcionalidad y comparativa con Amazon
Los productos en Eficompras están estandarizados y acompañados de imágenes generadas por inteligencia artificial, que resaltan sus características sin depender de la marca comercial. Durante una visita a la redacción de Diario Libre, Romero, junto a la analista funcional de Tecnologías de la Información y Comunicación, Biannesa Infante, explicó que, a diferencia del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas (SEPC), donde las unidades de compra hacen convocatorias y los proveedores presentan ofertas, en Eficompras son los proveedores quienes cargan directamente los productos disponibles en su inventario.
Romero comparó la dinámica de la plataforma con el modelo de Amazon, afirmando: “Cuando tú vas a Amazon, tienes una multiplicidad de proveedores de diversos ítems; tú seleccionas esos ítems de compra, los cargas en un carrito y los adquieres más rápido, más preciso y más democrático”.
Mayor control y trazabilidad
Eficompras también permite segmentar los artículos según el tamaño de la empresa y la demarcación geográfica, facilitando así las compras directas a mipymes y descentralizando las contrataciones que actualmente están concentradas en Santo Domingo, donde se registra el 87 % de los proveedores del Estado.
Además, la plataforma incorpora mecanismos de control para prevenir irregularidades. Entre estos se encuentran:
- Conexión directa con sistemas de alertas preventivas y reactivas que notifican transacciones sospechosas.
- Detección de posibles fraccionamientos de compras, donde algunas instituciones adquieren productos en montos menores para evadir procesos de contratación superiores al umbral establecido —268,111.38 pesos este año—, lo cual contraviene la Ley 47-25 de Contrataciones Públicas.
“Podemos ver si una unidad de compra adquiere una laptop de 200 mil pesos y, 10 o 20 días después, compra otra laptop del mismo valor, lo que sobrepasa el umbral si se suman ambas adquisiciones”, puntualizó Romero.
Otras medidas de control implementadas
Entre los mecanismos adicionales que se han implementado en la plataforma se incluyen:
- Bloqueo automático de proveedores con accionistas comunes que ofrezcan un mismo producto.
- Verificación rápida de debida diligencia antes de adjudicar, validando el cumplimiento ante la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y el Ministerio de Trabajo.
- Eliminación de intermediarios, exigiendo que los proveedores dispongan del inventario y puedan entregar los productos en un plazo de dos a tres días.
Proceso de digitalización
Eficompras representa un avance significativo en la digitalización de las compras públicas, comenzando por las contrataciones directas que históricamente han concentrado el mayor volumen de transacciones y menores controles. Según la DGCP, el 89.7 % de las operaciones realizadas mediante el sistema electrónico de compras corresponden a compras menores, y de estas, el 70 % son adquisiciones por debajo del umbral, aunque en términos monetarios representan apenas el 10 % de los montos contratados.
En la actualidad, el plan piloto involucra las unidades de compra del Ministerio de Hacienda y la Contraloría General de la República, con la participación de todas las micro, pequeñas y medianas empresas previamente notificadas para el proceso.
La DGCP ha informado que Eficompras ya está integrado al SEPC, permitiendo que tanto proveedores como instituciones registradas accedan sin necesidad de nuevas credenciales. La meta institucional es que, para el 18 de agosto, el sistema sea utilizado de forma estandarizada por las 693 unidades de compra y los más de 134,500 proveedores registrados en el país.
